Решаем задачи в области экспертизы проектов, проверки сметной документации в Красноярске и Красноярском крае!
Порядок проверки документов и стоимости капитального строительства
Порядок проверки документации на строительство разбивается на несколько основных этапов. Вначале проверяется комплектность документов. Такая проверка проводится в течение трех дней, и только в исключительных случаях проверка может длиться на протяжении десяти дней. Эти исключительные случаи перечислены в пункте № 15 положения о такой проверке. После проведения проверки на комплектность пакета документов на строительство, государственному заказчику направляется договор на проведение проверки сметной стоимости строительства.
Если что-то не устраивает заказчика, документы возвращаются на доработку. Основаниями для возврата пакета документов могут служить следующие их недоработки:
- Представленная проектная документация не соответствует составу и требованиям к содержанию ее разделов, установленным законодательством РФ;
- Представлен не полный комплект документации, который предусмотрен пунктами 8-13 положения;
- Сметная стоимость строительства объекта превышает предполагаемую стоимость, установленную решением государственных органов на этот объект капитального строительства;
Если в предоставленном пакете документов обнаружены недостатки, которые можно устранить не возвращая эту документацию ее разработчикам, а разработчики не требуют возврата, проверяющий орган устанавливает сроки устранения недостатков, но не более одного месяца.
Основным этапом проверки пакета документов на строительство, является проверка сметной стоимости строительства, которая обозначена в сметной документации. На этом этапе проверяется соответствие сметным нормативам, физическим объемам будущих работ, конструктивным решениям, организационно-технологическим решениям. Во время проведения проверки, допускается внесение дополнений и изменений в проектную документацию, что должно быть предусмотрено договором на такую проверку. Конечно, в этом случае возрастают сроки проведения проверки, но не более, чем на один календарный месяц.
Как на этапе проверки проектной документации, при проверке смет возможны случаи обнаружения недостатков и ошибок. Это может быть неполнота или отсутствие каких-либо сведений, описаний, неполнота расчетов, чертежей или схем, которые не позволяют сделать правильный вывод о достоверности и обоснованности представленных расчетов. Разработчики смет предупреждаются об обнаруженных недостатках в течение трех дней. После этого устанавливаются сроки их устранения.
Встречаются ситуации, когда при расчете стоимости строительства отсутствуют необходимые нормативы. В этом случае, заинтересованная сторона самостоятельно подготавливает необходимые сметные нормативы, после чего предоставляет их в Минрегион, для процедуры включения этих нормативов в федеральный реестр сметных нормативов. Конечно же, заинтересованной стороной будет являться проверяемая сторона, которая выступает заказчиком строительства объекта.
Часто встречающимися нарушениями, выявляемыми при проверке затрат, можно назвать следующие ошибки:
- Завышения норм накладных расходов;
- Завышения норм сметной прибыли;
- Неверные расчеты дополнительных расходов на производство работ в зимнее время;
- Неправильный расчет расходов на строительство и содержание временных зданий и сооружений;
- Неправильных процент затрат на непредвиденные работы.
При самостоятельном обнаружении этих и похожих нарушений, заказчики строительства могут руководствоваться действующей методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. В этом документе целый отдельный раздел посвящается правильному составлению сметной документации. В этом разделе подробно расписаны все расходы на строительство, которые должны закладываться в смету.
В нем расписаны расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов, затраты на стоимость материальных ресурсов, на сметную прибыль, на накладные расходы. Если заказчик тщательно изучит указанную методику, то у него будет меньше вопросов к проектировщикам, а к нему будет меньше вопросов от государственно уполномоченных органов, которые выносят положительное или отрицательное решение по пакету документов на строительство.
Если что-то не устраивает заказчика, документы возвращаются на доработку. Основаниями для возврата пакета документов могут служить следующие их недоработки:
- Представленная проектная документация не соответствует составу и требованиям к содержанию ее разделов, установленным законодательством РФ;
- Представлен не полный комплект документации, который предусмотрен пунктами 8-13 положения;
- Сметная стоимость строительства объекта превышает предполагаемую стоимость, установленную решением государственных органов на этот объект капитального строительства;
Если в предоставленном пакете документов обнаружены недостатки, которые можно устранить не возвращая эту документацию ее разработчикам, а разработчики не требуют возврата, проверяющий орган устанавливает сроки устранения недостатков, но не более одного месяца.
Основным этапом проверки пакета документов на строительство, является проверка сметной стоимости строительства, которая обозначена в сметной документации. На этом этапе проверяется соответствие сметным нормативам, физическим объемам будущих работ, конструктивным решениям, организационно-технологическим решениям. Во время проведения проверки, допускается внесение дополнений и изменений в проектную документацию, что должно быть предусмотрено договором на такую проверку. Конечно, в этом случае возрастают сроки проведения проверки, но не более, чем на один календарный месяц.
Как на этапе проверки проектной документации, при проверке смет возможны случаи обнаружения недостатков и ошибок. Это может быть неполнота или отсутствие каких-либо сведений, описаний, неполнота расчетов, чертежей или схем, которые не позволяют сделать правильный вывод о достоверности и обоснованности представленных расчетов. Разработчики смет предупреждаются об обнаруженных недостатках в течение трех дней. После этого устанавливаются сроки их устранения.
Встречаются ситуации, когда при расчете стоимости строительства отсутствуют необходимые нормативы. В этом случае, заинтересованная сторона самостоятельно подготавливает необходимые сметные нормативы, после чего предоставляет их в Минрегион, для процедуры включения этих нормативов в федеральный реестр сметных нормативов. Конечно же, заинтересованной стороной будет являться проверяемая сторона, которая выступает заказчиком строительства объекта.
Часто встречающимися нарушениями, выявляемыми при проверке затрат, можно назвать следующие ошибки:
- Завышения норм накладных расходов;
- Завышения норм сметной прибыли;
- Неверные расчеты дополнительных расходов на производство работ в зимнее время;
- Неправильный расчет расходов на строительство и содержание временных зданий и сооружений;
- Неправильных процент затрат на непредвиденные работы.
При самостоятельном обнаружении этих и похожих нарушений, заказчики строительства могут руководствоваться действующей методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. В этом документе целый отдельный раздел посвящается правильному составлению сметной документации. В этом разделе подробно расписаны все расходы на строительство, которые должны закладываться в смету.
В нем расписаны расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов, затраты на стоимость материальных ресурсов, на сметную прибыль, на накладные расходы. Если заказчик тщательно изучит указанную методику, то у него будет меньше вопросов к проектировщикам, а к нему будет меньше вопросов от государственно уполномоченных органов, которые выносят положительное или отрицательное решение по пакету документов на строительство.